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砥砺奋进担使命 风正扬帆再出发 ——二〇二〇年全区纪检监察工作综述

日期:2021-02-05

岁月不居,时节如流。

2020年,是极不平凡的一年!

这一年,我们牢记初心使命,时刻铭记监督“第一职责”,把监督工作摆在首位抓紧抓实,纵深推进全面从严治党,为江津高质量发展提供坚强保障;

这一年,我们驰而不息正风肃纪,攥指成拳、聚焦发力,破除形式主义、官僚主义之弊,严查享乐奢靡之风,涵养帅乡江津风清气正的良好政治生态;

这一年,我们坚持一体推进“三不”战略,“打虎”“拍蝇”绝不手软,“扫黑除恶”“打伞破网”同向发力,人民群众获得感、幸福感和安全感不断增强。

沧海横流更显本色!在市纪委监委和区委的坚强领导下,全区纪检监察干部面对新冠肺炎疫情的严重冲击和国际国内形势的深刻复杂变化,砥砺奋进、步履铿锵,在学思践悟中坚定政治方向,在大战大考中践行初心使命,在监督执纪执法中履职尽责,交出了全区纪检监察工作高质量发展、护航美丽江津稳步发展的优异答卷!

牢记初心,做深做实监督“第一职责”

国家监察体制改革后,纪委和监委合署办公。纪委监委不是单纯的办案机构,监督是其首要职责基本职责。面对新形势新任务,区纪委监委牢记初心,深刻理解、准确把握职责定位,把监督工作摆在首位抓紧抓实,纵深推进全面从严治党。

2020年,江津区“日常监督系统”开发上线,这是一款依托于“互联网+”和大数据的新型系统平台,也成为区纪委监委进一步强化指导基层纪检监察组织监督职能的重要载体。

“该系统分类设置政治监督、日常监督、专项监督、项目监督四个模块,可实时更新数据,强化大数据、互联网监督。”区纪委监委党风政风监督室主任张杰说,“实现了监督执纪精准化、信息化、全覆盖。”

科技的应用仅是一个侧面,更为核心的是工作体制机制的不断优化。2020年,区纪委监委创新探索监督工作项目化管理,组织全区纪检监察组织立项实施监督项目72个,确定重点项目6个,已全部验收,有效破解了监督抓手不够的一大难题。

与此同时,区纪委监委还建立完善全区纪检监察组织联动协作工作机制,分片区组建起了4个联动协作组,联合办信办案,片区交叉检查,定期例会交流,机关监督检查室与镇街纪委(纪工委)、派驻派出机构和企事业单位纪检监察组织之间的工作交流衔接更加紧密。

一体推进“三项改革”,构建系统集成、协同高效的监督机制,是做深做实监督的有力抓手。区纪委监委制定《深化派驻机构改革工作方案》,统筹推进区管国有重点企业、区管学校、区管医疗卫生单位纪检监察体制改革,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用。全区运用“四种形态”累计处理802人次,有力解决基层纪检监察组织零发现、零处置、零立案、零运用“四种形态”问题。

弛而不息,持续纠“四风”树新风

建立党风政风“监督气象站”,是区纪委监委在加强基层干部作风监督中的一次大胆尝试。

2020年年底,区纪委监委已在全区范围内建立7个党风政风监督“气象站”,入库登记“气象员”800余名,收集“气象信息”300余条,内容不仅是对违纪信息或线索的汇总,更重要的是及时反馈党风政风中一些“风向偏移”的“苗头”,从而持续防患于未然,进而持续抓好作风建设。

作风建设的优化,其根本目的在于服务发展。区纪委监委扎实开展优化营商环境专项检查,组织实施优化营商环境5个专项监督,发现问题58个、提出建议50条。建立损害营商环境突出问题清单管理机制,每半月汇总问题清单反馈至主管部门,督促整改相关问题24个,全面优化营商环境。

数据统计显示,2020年,区纪委监委紧盯元旦、春节、国庆等重要节点,持续查处享乐主义、奢靡之风问题3775人,深化形式主义、官僚主义问题专项治理,查处基层形式主义、官僚主义突出问题3990人。

此外,全区行政事业单位电子报账监督系统、公务用车OBD监管系统先后投用,主管部门的监管职责进一步夯实。严肃整治不作为、乱作为问题,建立不作为、乱作为负面清单,督促各单位整改不作为、乱作为突出问题199个。

力度不减、尺度不松、节奏不变,持续保持纠治“四风”高压态势,让监督触角无处不在。全区清风劲吹、正气上扬,党风政风持续好转,引领社会风气向善向好。

上下联动,充分发挥“利剑”作用

党的十九大明确指出,巡视作为党内监督的战略性制度安排,是全面从严治党的重大举措。

无论是巡视还是巡察,都是全面从严治党的利剑,区纪委监委充分发挥这一“利剑”作用,坚定不移深化上级巡视整改作用,先后制定监督责任专项小组整改措施6项、全区纪检监察系统整改措施38项、区纪委监委机关整改措施11项,已全部阶段性整改到位。

在区内巡察工作上,坚持政治巡察定位,2020年组织开展常规巡察3轮,巡察区管党组织31个、村(社区)党组织58个,共发现各类问题1101个。20206月,江津区教育系统巡察工作方案模版被市委巡视办采用推广。

针对巡察发现的问题,制定被巡察党组织整改主体责任清单,探索建立群众评判巡察整改成效机制,对23个单位开展巡察整改成效调研评估,对市委巡视带巡察的4个单位和区委第十一轮巡察的9个单位开展专项督查检查,约谈5家整改不到位的党组织和纪检组织主要负责人。

承上促下,震慑如山,一张巡视巡察上下联动的监督网已在江津大地上全面覆盖。

“三不”一体推进,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

组织立案128件,给予党纪政务处分121人,留置7人,移送司法机关7人;查处群众身边不正之风和腐败问题2854人,给予党纪政务处分25人……

2020年,全区纪检监察组织坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,以反腐败斗争永远在路上的定力和韧劲,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不断巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。

立足“不敢”这个前提,强化“不敢腐”的震慑。紧抓惩治这一手不放松,让党员干部知敬畏存戒惧守底线。

紧盯医疗卫生、工程建设、招标投标、征地拆迁等重点领域,依法查处幸亨泽、周超、黄四康等权钱交易、以权谋私的腐败分子。加大国企领域反腐力度,坚决惩治罗永富、赵永林等靠企吃企、设租寻租的“蛀虫”。坚持受贿行贿一起查,综合运用移送司法、责令具结悔过、签署廉洁承诺书、批评教育等措施处置职务犯罪案件其他涉案人员39人。一体推进防逃追逃追赃,贯通衔接防逃追逃与证照管理、出入境审批、个人有关事项报告等工作。

抓住“不能”这个关键,扎紧“不能腐”的笼子。着力完善制度强化监督,把治标成果转化为治本成效。

区纪委监委建设“江津纪检监察云”平台,整合接入党员干部亲属涉权事项公开、领导干部廉政档案等信息数据,强化大数据监督;建立民生信息网上公开系统,首批上线5个区级部门7项民生项目,下设民生查询、民生政策、留言咨询、举报反馈等4个模块,将惠民资金项目晒在网上,接受各方面的监督。通过开辟这些监督新途径,持续健全对权力运行的监督和制约机制,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。

着眼“不想”这个根本,增强“不想腐”的自觉。加强教育和引导,实现“不敢”“不能”的升华。

坚持分层分类指导基层党组织开展“以案四说”警示教育,制作《欲望与诱惑》警示教育片,协助区委以王银峰案召开全区“以案四说”警示教育会,教育引导党员干部遵纪守法立德尽责。全区开展“以案四说”173场次,受教育1.7万余人次,通过警示教育,全区16名党员干部主动交代问题。同时,制定全区“以案四改”工作方案,打好“以案四说”“以案四改”组合拳,选取工程建设、国有企业管理、农村“三资”管理等领域的8个典型案例实施“以案四改”,推动完善相关制度100余个,实现查处一案、警示一片、治理一域。

物有甘苦,尝之者识;道有险夷,履之者知;凡是过往,皆为序章。

责任呼唤担当,使命引领未来。2021年,是中国共产党成立100周年,也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市纪委监委和区委的坚强领导下,以行动践行初心使命、以成效诠释履职担当,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,为全区高质量发展提供坚强保障,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

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